As diferenças nos resultados educacionais entre autonomias são tão grandes quanto entre os países da OCDE e aumentam se a qualidade da educação é comparada
A espetacular extensão da formação na Espanha, realizada nas últimas décadas, não foi acompanhada de uma melhoria suficiente na qualidade, aspecto em que o sistema educacional espanhol apresenta maiores deficiências. A isso se somam as notáveis diferenças de resultados entre as comunidades autônomas espanholas, tão grandes quanto as existentes entre os países da OCDE, apesar de compartilharem o mesmo sistema educacional. A diferença entre o conhecimento obtido nas regiões com maior e menor desempenho é equivalente a um ano e meio de escolaridade. Essas diferenças são ainda maiores quando consideramos não apenas o desempenho educacional, mas também a qualidade.
Este é um dos elementos de diagnóstico apresentados pelo estudo de Educação e Desenvolvimento da Fundação BBVA-Ivie. O PISA 2009 e o sistema educacional espanhol, uma pesquisa coordenada por Antonio Villar, professor de Fundamentos de Análise Econômica da Universidade Pablo de Olavide e pesquisador da Ivie.
Com base em uma análise direta dos dados no relatório do PISA sobre o conhecimento adquirido por estudantes de 15 anos de idade nos países e parceiros da OCDE, o estudo aborda quatro questões de especial relevância: 1) avaliação de desempenho, equidade e a qualidade dos sistemas de ensino; 2) a estimativa de insuficiência formativa; 3) a relação entre desempenho educacional, crescimento econômico e mercado de trabalho; e 4) fatores que explicam as grandes diferenças no desempenho educacional observadas nas comunidades autônomas espanholas.
Avaliação de sistemas educacionais
A pesquisa da Ivie avalia os sistemas educacionais dos países participantes do PISA e das comunidades autônomas espanholas, em termos do Índice de Desenvolvimento Educacional, um indicador agregado que mede realizações em desempenho, equidade e qualidade.
O desempenho do sistema educacional é medido através dos valores médios dos resultados do teste PISA, que é a variável de resumo mais amplamente usada. A noção de equidade está ligada à idéia de igualdade de oportunidades e tem a ver com o grau de dependência dos resultados dos alunos em relação às suas condições socioeconômicas. Para estimar a qualidade do sistema educacional, é descontada a proporção de alunos que atingem os níveis superiores de proficiência (níveis 5 e 6), descontando aqueles que não atingem o nível 2 (considerado o mínimo admissível).
O Índice de Desenvolvimento Educacional (IDE) é a média geométrica das avaliações padronizadas desses três componentes, oferecendo uma medida sintética desse desenvolvimento.
Em comparação com os demais países da União Européia dos Quinze (tabela 1), a Espanha obtém bons resultados do ponto de vista da equidade, está abaixo da média em desempenho e muito abaixo da média em qualidade, que é uma das principais fraquezas do nosso sistema educacional.
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